Jugendliche
landen unschuldig im Gefängnis.
Das bei uns in der Schweiz.
Jugendliche, die nicht mit dem
Strafrecht in Kontakt gekommen sind,
haben im Gefängnis
eigentlich nichts zu suchen.
Wir sind darauf ausgerichtet,
für alle die Ultima Ratio zu sein,
also die letzte Möglichkeit.
Das kommt regelmässig vor.
Schwierig wird es dann,
wenn für die Jugendlichen
kein Plan vorhanden ist.
Wie kann es so weit kommen?
Mit Untertiteln von SWISS TXT
Hier war sie eingesperrt.
Mit 14 Jahren,
im Regionalgefängnis in Thun.
Drei Monate lang, unschuldig,
ohne das Gesetz gebrochen zu haben.
* Düstere Musik *
Das ist die Geschichte einer
jungen Frau, wir nennen sie Sara.
Sie ist auch jetzt
noch minderjährig.
Um sie zu schützen,
lassen wir sie nicht auftreten.
Ihre Jugend ist traurig und hart.
Sie hat früh ihre Mutter verloren,
zum Vater hatte sie nie Kontakt.
Er ist irgendwo im Ausland.
Niemand schaut zu Sara,
darum kommt sie in Pflegefamilien.
Weil es nie gut läuft,
von einer zur anderen.
Bis man sie
in ein Jugendheim steckt.
Dort haut sie immer wieder ab.
Und irgendwann
taucht sie definitiv unter.
Wochenlang treibt sich Sara
am Bahnhof in Bern rum,
bei den Alkohol-
und Drogensüchtigen.
Sie lebt auf der Strasse.
Ab und zu geht sie nach Zürich
und hängt beim Bahnhof rum.
Sie trinkt Alkohol, nimmt Drogen
und landet mehr als einmal im Spital
auf der Intensivstation.
Die Ärzte
machen eine Gefährdungsmeldung.
Die zuständige Kindes-
und Erwachsenenschutzbehörde KESB
bringt Sara nirgends unter.
Keine Institution
will sie aufnehmen,
weil alle zu wenig Platz haben
und die junge Frau
mit dieser schwierigen Vorgeschichte
zu viel Betreuung braucht.
In der Not platziert die KESB
Sara im Regionalgefängnis in Thun.
Hier kommt sie in eine Zelle
in der Jugendabteilung.
* Umtriebige Klänge *
Wir besuchen jemanden,
der Saras Geschichte gut kennt:
die Berner Kinderanwältin
Laura Jost.
* Surren *
Sie vertritt Sara
und setzt sich für ihre Rechte ein.
Für sie ist es äusserst fragwürdig,
dass die KESB
eine 14-jährige Jugendliche
wochenlang im Gefängnis platziert.
Das Gefängnis könne Jugendliche
wie Sara nicht gut genug betreuen
und es gebe auch keinen
normalen Tagesablauf wie draussen.
Schule findet sehr wenig statt.
Nach meinen Kenntnissen
gibt es keine ständige Beschulung
im Gefängnis,
und auch Therapie
ist dort natürlich nicht vorhanden.
Nur in Notfällen
werden Psychiater hinzugezogen
und findet eine Behandlung statt.
Aber eine längerfristige Therapie
wird im Gefängnis nicht fortgeführt.
Zudem ist das Umfeld schwierig,
das Zusammensein mit anderen,
die z.T. schlimme Taten
begangen haben.
Es gibt die paradoxe Situation, dass
Jugendliche, die nichts getan haben,
die Therapie bräuchten, so lange
im Gefängnis sind wie andere,
die z.B. jemanden mit einem Messer
niedergestochen haben.
Es kann sicher zu solchen
paradoxen Situationen führen.
Es kann auch dazu kommen,
dass Jugendliche,
über das Jugendstrafrecht
viel schneller rauskommen können,
weil man übers Jugendstrafrecht
vielleicht mehr Mittel hat,
die Institutionen dazu zu bringen,
die Jugendlichen dort aufzunehmen.
Für Jugendliche wie Sara findet die
Kindesschutzbehörde oft keinen Platz,
weil die Institutionen
keine Aufnahmepflicht
und die Wahl haben,
wen sie aufnehmen.
Überall in der ganzen Schweiz
ist der Platzmangel akut.
Das führt zu einer solchen Flut
von Absagen wie bei Sara.
Dass Jugendliche überhaupt
unschuldig ins Gefängnis kommen,
ist rechtlich äusserst umstritten.
Die KESB, die das praktizieren,
begründen es mit diesem Artikel
aus dem Zivilgesetzbuch:
* Bedrohliche Musik *
Als geeignete Massnahme
sah die KESB für Sara also
die Platzierung in einem Gefängnis,
in einer Zelle,
weil Sara sich selbst und andere ge-
fährde und ein Alkoholproblem hatte.
Darum nahm sie sonst niemand auf.
Das war 2021,
ursprünglich gedacht
für nur ein paar Tage,
als kurzfristige Notlösung,
als sog. Time-out.
Daraus wurden aber gut drei Monate.
Mit 14 unschuldig eingesperrt -
das ist doppelt problematisch,
weil es sogar für Straftaten
erst ab 16 Gefängnis gibt.
Dabei hätte Sara dringend
eine Therapie gebraucht,
um vom Alkohol wegzukommen, Vertrauen
in die Mitmenschen zu finden
und die schlechten Erlebnisse
aus der Kindheit zu bewältigen.
Hierhin kam Sara also.
Wir schauen und fragen nach,
im Regionalgefängnis Thun.
Dort gibt es eine spezielle
Abteilung für Jugendliche.
Das ist Andrea Zimmermann,
Sozialpädagogin
und Leiterin der Jugendabteilung.
Hier beginnt unsere Abteilung,
die Jugendabteilung.
Und die ist meist ziemlich besetzt.
Es gibt hier Einzelzellen,
aber auch Gemeinschaftszellen.
Sind hier vier drin?
- Nein, drei.
Eines ist ein Notbett.
Wir versuchen, nicht voll zu füllen.
Es wird dann schon eng.
Sind einfach die zusammen,
die zusammenkommen,
oder haben sie Mitspracherecht?
Sie haben Mitspracherecht,
es muss schon passen.
Wir schauen,
dass es von der Sprache her geht,
Französischsprachige
und Deutschsprachige getrennt.
Jugendliche, die nicht rauchen,
kommen nicht mit Rauchern zusammen.
Wenn sie mit jemandem gar nicht
auskommen, beachten wir das.
Frauen und Männer
sind natürlich strikt getrennt.
16 Std. müssen sie in der Zelle sein.
Die restlichen 8 Std. des Tages
dürfen sich die Jugendlichen
in der Abteilung bewegen.
Das ist unser wichtigster Raum,
die Küche.
Viermal in der Woche kochen wir
Mittagessen mit den Jugendlichen.
Sie helfen mit, sie dürfen auch
mitreden, welches Menü es gibt.
So haben wir die Möglichkeit,
auch Dinge zu kochen,
die sie von draussen mögen.
Das ist
der Aufenthalts- und Spielraum.
Die Jugendlichen dürfen hier,
wenn sie Freizeit haben,
ein Spiel spielen, gamen.
Es wird auch gearbeitet,
wie hier z.B. an einem Holzstuhl.
Arbeiten hier alle mit, oder ist das
freiwillig, wer hier arbeiten will?
Es ist abwechslungsweise.
Es gibt feste Programmpunkte
im Tagesablauf,
bei denen sie mitmachen müssen.
Es ist relativ wenig, das sie
müssen, aber dort sind wir strikt.
Es geht darum, dass sie
ihren Beitrag leisten sollen
zum Tagesablauf, damit es gut kommt.
Zu den Jugendlichen, die
nichts verbrochen haben, wie Sara,
meint Andrea Zimmermann, hier hätten
sie immerhin ein Dach über dem Kopf.
Wenn es heisst: "Wir machen uns
grosse Sorgen um den Jugendlichen,
weil wir nicht wissen, ob er
oder sie den Winter überlebt,
weil sie ohne Kleider im Drogen-
rausch im Strassengraben liegt" -
da finden wir, vielleicht
müssen wir da Hand bieten.
Einfach, um Zeit zu gewinnen,
damit dann die KESB
oder die zuständige Behörde
einen besseren Platz suchen kann.
Die Idee ist,
dass sie nur kurz hier sind.
Es geht aber manchmal trotzdem Wochen
oder Monate in einzelnen Fällen.
Ja, aber das ist sehr selten.
Und das ist grundsätzlich
etwas Schwieriges.
Jugendliche sollen grundsätzlich
nicht lange im Gefängnis sein,
auch wenn sie
etwas auf dem Kerbholz haben.
Andere Institutionen sind besser für
Langzeitaufenthalte eingerichtet.
Auch von der Beschulung her,
um eine Lehre zu machen,
sie wieder einzugliedern.
Wir sind darauf ausgerichtet,
für alle die Ultima Ratio,
die letzte Möglichkeit zu sein,
und für möglichst kurze Zeit.
Ein paar finden hier im Gefängnis
aber auch zu sich,
weil sie ohne Handy und Social Media
richtig runterfahren können.
Unschuldig im Gefängnis.
Solche Fälle gibt es regelmässig.
Pro Monat durchschnittlich einmal
kam 2021 eine Minderjährige
oder ein Minderjähriger ohne
Straftat ins Jugendgefängnis Thun -
in deutlich mehr Fällen
Frauen als Männer.
Das ist so, weil es für junge Frauen
viel weniger Therapie-
und Betreuungsplätze gibt
als für junge Männer.
Im Jahr 2022 gab es 16 solcher Fälle
nach Art. 307 im Zivilgesetzbuch.
Wieder waren junge Frauen
stärker betroffen.
Nicht nur Berner KESB
bringen Jugendliche
mit zivilrechtlichen Massnahmen
ins Gefängnis in Thun.
Es gibt auch Fälle
aus anderen Kantonen
und dem Fürstentum Liechtenstein.
Speziell im Kanton Zürich ist,
dass der Justizvollzug
keine unschuldigen Minderjährigen
in ein eigenes Jugendgefängnis
im Kanton einweist.
Einige KESB aus dem Kanton platzieren
trotzdem Jugendliche zivilrechtlich
und machen das halt
ausserhalb des Kantons.
Sie bringen sie nach Thun.
Thun ist keine Ausnahme.
Z.B. auch im Jugendgefängnis in Basel
hat es Jugendliche,
die nichts Verbotenes gemacht haben.
Und auch ins Basler Gefängnis
werden sie aus verschiedenen Kantonen
zugewiesen.
* Pulsierende, dröhnende Musik *
Eingesperrt im Gefängnis
für mehrere Monate.
Was passiert da
bei jemandem in der Pubertät?
Katrin Klein weiss das gut.
Sie ist Chefärztin
der Kinder- und Jugendforensik
der Universitären
Psychiatrischen Dienste Bern.
Im Gefängnis fehlen den Minder-
jährigen liebevolle Beziehungen
zu Erwachsenen und Gleichaltrigen,
stellt sie fest.
Fremdunterbringungen
gelten als Belastungsfaktoren
für die Entwicklung
von Jugendlichen,
egal, welche Fremdunterbringungen.
Schwierig wird es dann,
wenn es für die Jugendlichen
nicht nachvollziehbar ist
und wenn kein Plan vorhanden ist.
Sie denken, sie seien
in einer Woche wieder draussen,
und plötzlich wissen sie nicht mehr,
was passiert.
Wir Erwachsenen sind nicht mehr
vertrauenswürdig, verlässlich
und vorhersehbar -
das brauchen Jugendliche.
Es ist also eine Enttäuschung.
Häufig merkt man auch, dass
depressive Entwicklungen entstehen.
Keine Selbstwirksamkeit,
keine Hoffnung.
Nichts ist so,
wie man es sich wünscht.
Das ist eine Trias einer Depression.
Manchmal nimmt man auch wahr,
dass es ihnen egal ist,
wie es weitergeht,
weil sie keine Hoffnung mehr haben.
* Drückende Klänge *
Hoffnungslos, ohne Perspektive
war auch Sara vor zwei Jahren
nach drei Monaten
im Gefängnis in Thun.
Bis man einen Platz gefunden hatte,
wo sie zurechtkam,
brauchte es wieder ein paar Anläufe.
Jetzt ist Sara endlich an einem Ort,
wo sie die nötige Betreuung
und Therapie bekommt.
In einer kleinen Gruppe,
speziell umsorgt.
Jugendliche im Gefängnis, die
nichts Gesetzeswidriges getan haben.
Dass das passiert,
weiss man hier schon eine Weile:
in Bern
bei der Anti-Folter-Kommission.
Offiziell heisst sie Nationale
Kommission zur Verhütung von Folter.
Schon 2022 schrieb sie
dem Berner Regierungsrat
in dieser Sache einen Brief.
Man habe darauf hingewiesen,
dass das nicht gehe,
sagt Präsidentin Martina Caroni.
Das ist höchst kritisch,
weil Jugendliche, die nicht mit dem
Strafrecht in Kontakt gekommen sind,
im Gefängnis
eigentlich nichts zu suchen haben.
Das widerspricht der
Kinderrechtskonvention, die besagt,
dass
das übergeordnete Kindesinteresse
prioritär beachtet werden muss,
und dass Jugendliche oder Kinder
als Jugendliche, Kinder
behandelt werden müssen.
Ein Gefängnissetting
ist grundsätzlich kein Setting,
wo Jugendliche altersgerecht
behandelt werden können.
Auch für Martina Caroni
ist es zentral,
wie lange die Jugendlichen
im Gefängnis bleiben müssen.
Das sei aus rechtlicher Sicht
entscheidend.
Es widerspricht
auch dem nationalen Recht.
Dort ist vorgesehen,
für den Kanton Bern z.B.,
dass höchstens Disziplinarmassnahmen
in dieser Abteilung
vollzogen werden könnten
gegenüber zivilrechtlich
eingewiesenen Jugendlichen.
Aber diese dürfen maximal
sieben Tage dauern, nicht länger.
* Treibende Musik *
Trotz Kritik von Anti-Folter-
Kommission und Jugendanwälten:
Die Kindes- und Erwachsenen-
schutzbehörden aus mehreren Kantonen
bringen Minderjährige zivilrechtlich
in den Jugendgefängnissen
in Thun und Basel unter.
Darunter auch einige KESB
aus dem Kanton Bern,
die Jugendliche wie Sara
in Thun platziert haben.
Wir gehen zu Adrian Brand,
Geschäftsleitungsvorsitzender
der KESB im Kanton Bern.
Zu Saras Fall
kann Adrian Brand nichts sagen.
Herr Brand, wie kann es sein,
dass Jugendliche
unschuldig im Gefängnis landen?
Unsere Aufgabe ist es,
Kinder und Jugendliche zu schützen.
Wir wählen immer
die mildeste Massnahme.
In absoluten Ausnahmesituationen
kann es nötig sein,
dass man Jugendliche zu ihrem Schutz
vorübergehend im Regionalgefängnis
Thun unterbringen muss,
auf einer speziellen
Jugendabteilung.
Z.B., wenn sie aus einer geschlosse-
nen Institution auf die Kurve gehen,
mitten in der Nacht
von der Polizei aufgegriffen werden
und der Rücktransport in die In-
stitution nicht sofort möglich ist.
Dann kann man sie eine Nacht,
maximal ein paar wenige Tage
im Regionalgefängnis
sicher unterbringen,
bis der Rücktransport möglich ist.
Es ist also vom Gesetz her zulässig,
dass die,
die keine Straftat begangen haben,
im Gefängnis untergebracht werden.
Wenn alle weniger einschneidenden
Massnahmen nicht möglich sind,
nicht den Schutz der
jugendlichen Person sicherstellen,
ist das eine zulässige Massnahme.
Einige Fachleute sagen, das wider-
spreche der Kinderrechtskonvention,
das gehe nicht, das Gefängnis
sei nicht die geeignete Massnahme.
Man nimmt immer
die am besten geeignete Massnahme.
Wenn es keine andere gibt,
ist notfalls eine Unterbringung
im Regionalgefängnis
für eine sehr kurze Zeit
möglich und zulässig.
Das ist immer eine Prüfung im Ein-
zelfall, eine Verhältnismässigkeit.
Man muss auch berücksichtigen:
Das sind Jugendliche.
Wenn man sie nicht unterbringt,
sind sie draussen massiv gefährdet.
Nur dann ist an eine Unterbringung
im Regionalgefängnis zu denken.
Es gibt Fälle,
in denen aus wenigen Tagen
plötzlich Wochen und Monate werden.
Das kann nicht
im Sinne der KESB sein.
Ich kann mir z.B. vorstellen,
dass eine Unterbringung
in einer geschlossenen Institution
abgebrochen werden muss,
weil eine jugendliche Person
sich selbst oder andere
so massiv gefährdet, dass es
zu einen Time-out kommen muss.
Bis man eine Anschlusslösung hat,
ist das die letzte Massnahme,
die noch möglich ist, damit
die jugendliche Person geschützt ist
vor ihrem eigenen Verhalten.
Adrian Brand betont, es gehe nur um
kurze Time-outs von ein paar Tagen.
Fakt ist aber, dass
in einzelnen Fällen wie bei Sara
Wochen daraus geworden sind.
Im Schnitt
mussten die 27 Jugendlichen,
die in den letzten zwei Jahren zivil-
rechtlich in Thun platziert wurden,
gut zwei Wochen im Gefängnis bleiben.
* Melancholische Musik *
Jugendliche wie Sara
landen unschuldig im Gefängnis,
weil sie keine Eltern haben
oder die nicht für sie schauen
und sich auch sonst
niemand um sie kümmert.
Und auch, weil der Platzmangel
in der Psychiatrie,
den Heimen und den Institutionen
akut ist.
Nicht erst seit gestern,
aber seit Corona noch mehr.
Was hältst du davon, dass
Minderjährige eingesperrt werden,
ohne das Gesetz gebrochen zu haben?
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in die Kommentare.
Wenn du dich
für solche Themen interessierst,
schau den "Reporter" von Helen Arnet.
Dort geht es um einen Jugendlichen,
der auf die schiefe Bahn geraten ist
und jetzt andere
vor diesem Schicksal bewahren will.
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Martina Riedi - 2023